Algunas consideraciones sobre los cambios introducidos a la inspección escolar a partir de 1977 hasta el 2000 (página 2)

Reflexionando sobre lo anteriormente expuesto se
evidencia, que el trabajo de
preparación del director para desempeñar su
función
de inspector requiere profundizar, no solo en cuestiones
pedagógicas.

En las décadas del 80 y el 90 fueron puestas en
vigor diferentes resoluciones ministeriales que norman el
trabajo de la
inspección en los diferentes niveles, Ministerio,
Provincia y Municipio, en cada uno de estos reglamentos se han
ido modificando los métodos y
procedimientos
de la inspección para ponerla a tono con las nuevas
realidades.

Estos reglamentos en sentido general establecen de forma
adecuada la organización y ejecución de la
inspección por cada instancia y aunque todos han sido
objeto de análisis con los directores, estos
aún siguen viendo el reglamento de inspección como
algo que deben dominar, porque es lo que se le viene a
controlar.

La preparación de los Cuadros ha constituido una
prioridad para nuestro estado, no
olvidando lo planteado por el Che, que el Cuadro es la columna
vertebral de la Revolución, a tales efectos el
Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros promulgó
en Octubre de 1999 varios documentos
rectores de la política de Cuadros y
entre ellos figura la Estrategia
Nacional de Preparación y Superación de los Cuadros
del Estado y del Gobierno y sus
Reservas, en dicha estrategia el principio de la
preparación y la superación de los Cuadros plantea
que esta debe concebirse a partir del concepto de la
integralidad, de organizarse como un sistema,
contemplando todos sus componentes y combinando las formas, los
contenidos, los plazos de tiempo, los
recursos
necesarios para que sea eficiente, específica y dirigida a
las necesidades de cada Cuadro.

Dicha estrategia plantea cinco componentes o
líneas principales que son:

La preparación política ideológica,
la técnica profesional, la económica, la dirección y la defensa, además en
ella se enumeran algunas formas para materializarla, se
escogió el entrenamiento en
el puesto de trabajo, pues en este caso en particular el
entrenamiento metodológico conjunto permite preparar a los
directores partiendo de la caracterización y el diagnóstico de cada director y centro,
demostrando cómo se puede aplicar la inspección en
cada área de trabajo.

El Estado ha emitido varios documentos donde se norma la
responsabilidad que tiene cada directivo ante el
proceso de
control en su
Entidad; por ejemplo en el Decreto-Ley 196/ 1999, en
su Artículo 6: Sobre los deberes de los Cuadros, en el
Inciso d), plantea que éstos deben responder por el
control, cuidado y buen uso de los recursos
humanos, materiales y
financieros bajo su responsabilidad.

De igual forma la Resolución 013/ 2003, aprobada
por la Ministra de Auditoria y Control, sobre las Indicaciones
para la elaboración y sistemático control del
plan de
medidas para la Detección y Enfrentamiento a las
Indisciplinas, Ilegalidades, y Manifestaciones de Corrupción, en ella se explica
detalladamente cómo proceder por parte de cada directivo
para elaborar su " Plan de Prevención ", pero de igual
forma se plantea el sistema de control a dichos planes. El
análisis de esta Resolución evidencia la necesidad
de ejercer control del cumplimiento de lo normado, para que no
prosperen manifestaciones de ilegalidades y de corrupción.

Con la intención de consolidar el
control en las diferentes entidades, fue emitida la
Resolución 297/ 03, por el Ministerio de Finanzas y
Precios, que
pone en vigor las Definiciones del Control
Interno, el contenido de sus Componentes y sus Normas, la misma
constituye un instrumento de trabajo para todos los
directivos.

Es necesario señalar que con la puesta en
práctica del Sistema de Trabajo del MINED en el curso
escolar 1999-2000 se propició el desarrollo
constante de la profesionalidad y la creatividad de
todos con el fin de lograr la idoneidad del personal en
ejercicio por lo que es de vital importancia la capacitación continua en el propio
ejercicio de las funciones. En la
segunda etapa del sistema de trabajo: Desarrollo de la capacidad
de dirección, es precisamente donde se realizan las
actividades de preparación y los entrenamientos para
elevar la capacidad de dirección tanto de los cuadros como
de los docentes y las
acciones a su
vez están concebidas de forma tal que incluyen el
diagnóstico (análisis previo), la
demostración (desarrollo de la capacidad de
dirección) y la evaluación
(análisis posterior de la capacidad de dirección)
por lo que su cumplimiento facilita la preparación de los
cuadros y no obstaculiza el normal desarrollo de la etapa de
trabajo.

La Educación
Superior comenzó un proceso de universalización
de la enseñaza, para ello se puso en práctica un
proyecto de
municipalización y en cada municipio abrieron sus puertas
sedes universitarias de Pedagogía, de Cultura
Física, de
Ciencias
Médicas y Agraria, esta última con carreras de
Humanidades. Esto implica modificaciones en el sistema y
proyecciones de trabajo de la Universidad para
poder
enfrentar los nuevos retos.

Como todos los procesos que
se desarrollan en un centro docente, la inspección
recobró un papel de suma importancia y la necesidad de que
cada director pudiera ejercer un estricto control del trabajo
teniendo en cuenta la distancia que existe entre las Sedes
municipales y las universidades centrales.

Una exigencia de la Universalización es la
preparación del director para ser el principal inspector
de su institución, teniendo en cuenta que este directivo
se enfrenta a una institución educativa de nueva
creación en el nivel superior donde cursan estudios
superiores alumnos de diferentes carreras y especialidades esto
hace que se presenten disímiles problemáticas de
orden teórico y práctico que limitan al director
para ejercer la inspección como una vía efectiva de
control.

Como se pude evidenciar en el decursar de los
años la necesidad de que el director sea el principal
inspector de su institución continúa siendo una
prioridad en todos los niveles de educación.

Conclusiones

1.- A partir de la celebración del primer
Seminario
Nacional a Metodólogos e Inspectores y Dirigentes de
Educación se introdujeron cambios significativos en la
concepción de la inspección escolar, considerando
al director como principal inspector de su
institución.

2.- Para desempeñarse el director en esta
línea de trabajo necesita prepararse y conocer a cabalidad
las funciones de cada área de trabajo que va a
controlar.

3.- A finales de la década del 90 se han dictado
Resoluciones, Decretos leyes y el
Sistema de trabajo del MINED que es de suma importancia los
directores dominen su contenido.

4.- Prepararse para ejercer el control a través
de la inspección en su institución constituye un
reto para cada director.

Bibliografía

1.- Martínez, Oramas O.: El director de la
escuela y su
proceso de formación. Revista
Educación; 1981.

2.- Ministerio de Auditoria y Control: Resolución
Ministerial 013. La Habana; 6 de Febrero de 2003.

3.- Ministerio de Finanzas y Precios: Resolución
Ministerial 297/ 03. La Habana; 23 de Septiembre de
2003.

4.- MINED: Aspectos del Trabajo Docente Educativo
tratados en le
reunión celebrada el 8 de febrero de 1977 con dirigentes
del Ministerio de Educación. La Habana; 1977.

5.- ______: La dirección del trabajo de la
escuela. Impresora
Gráfica. La Habana; 1993.

6.- _______: Decreto Ley 196/99.

7.- ________: Sistema de Trabajo con los Cuadros del
estado y el Gobierno. Documentos Rectores. Febrero;
2000.

Autora:

MsC. Marta Molina León

Centro de Trabajo: Universidad Agraria de la Habana.
Sede San Antonio de
los Baños.

Cargo: Coordinadora de la Escuela Municipal de
Trabajadores de Trabajadores Sociales.